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解读2017延边州政府工作报告
作者:延边州经合局发布时间:2017-03-24 14:26:35
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    瑞雪丰年,硕果累累,同商大计,共谋新篇。1月7日至11日,政协延边州第十三届委员会第一次会议和延边州第十五届人民代表大会第一次会议相继在延吉召开,参会的人大代表和政协委员肩负百姓的重托建言献策,共谋发展蓝图。

    《2017年延边州政府工作报告》无疑成为这次延边“两会”的重头戏,“客观”、“准确”、“有指导性”成了对报告评价的关键词,去年工作的八大亮点值得回味,取得的突出成绩令人振奋,对于未来的发展更值得期待。

    回眸:成就辉煌尽显精彩

    ——产业转型步伐加快。工业总产值达到1485亿元、年均增长10%。延吉高新技术产业开发区列为全国工业园区试点。敦化市荣获“国家医药城”称号。获得省级科技奖项44项,授权专利1136件。民营企业达到2.2万户,新三板挂牌企业达到8户。农机总动力增长18%。粮食总产量稳定在140万吨左右。旅游总收入325亿元、年均增长20%。延吉空港国际快件监管中心建成运营,成为全省第一家海关快件监管中心。延吉、敦化等4个县市被列为国家电子商务进农村综合示范县。

    ——项目建设成效显著。四年累计实施亿元以上项目1119个,完成固定资产投资3150亿元。长珲城际铁路全线开通。延吉机场迁建、敦白铁路客运专线、延蒲高速龙井至大蒲柴河段和城市地下综合管廊等项目取得突破性进展。生物农药和食用菌两个国检中心通过验收。延边州被命名为吉林长白山人参国家地理标志产品保护示范区。四年累计引进资金869亿元、年均增长24.6%。新批外商投资企业121家,实际利用外资17亿美元、年均增长10.9%。

    ——改革开放不断深化。国家和省级26项试点改革先后落地。削减行政审批事项1696项。农村信用社改制工作在全省率先完成。全州每千人拥有市场主体84户,居全省首位。延吉机场已成为东北亚门户机场。延吉重点开发开放试验区纳入国家“一带一路”战略规划。四年累计口岸过货量1086万吨、年均增长39%,过客量585万人次、年均增长14%。

    ——生态文明加快建设。获批国家生态文明先行示范区和全国水生态文明城市建设试点。延吉市三道湾镇、和龙市崇善镇、珲春市春化镇、龙井市德新乡成功创建国家级生态乡(镇)。各类保护区得到有效管护。全面停止重点国有林区天然林商业性采伐。在全省率先成立湿地保护发展中心。延边州《生态环境保护条例》《天然矿泉水水源环境保护条例》颁布实施。2015年延边州跻身“中国十佳空气品质城市排行榜”首位。

    ——城乡建设水平提升。修编完成《延边州城镇体系规划(2010-2030)》。延吉市、敦化市、安图县二道白河镇、珲春市敬信镇列入国家新型城镇化综合试点。四年来,投入城市基础设施资金70亿元,“暖房子”改造1016万平方米,老旧小区综合整治347万平方米,铺设供水、排水、燃气、供热管网868公里。投资41亿元,大力实施农村环境提升工程,完成农村厕所改造1.8万户,创建州级特色乡镇10个、魅力乡村40个,农村环境清洁率达到80%。和龙市金达莱村、安图县红旗村和敦化市小山村等6个村被评为“中国美丽休闲乡村”。

    ——民族文化繁荣发展。连续五年荣获全国民族团结进步模范集体称号。延边州被确定为全国校园足球改革试验区,延边大学珲春校区获批筹建。编纂出版百卷《中国朝鲜族史料全集》。延吉发现白垩纪大规模恐龙化石群。确定9月2日为“朝鲜语言文字日”。建设标准化村卫生室765个,农村卫生室基本药物制度全面实施。延边足球成功冲超并在中超联赛取得较好成绩。统计、人防、地震、气象、对台、红十字、公积金、地方志、老龄、妇女儿童等事业全面发展。

    ——民生保障坚实有力。全力推进脱贫攻坚,累计投入各类扶贫资金24.4亿元,12.4万农村贫困人口实现脱贫。城镇新增就业21万人。开工建设各类保障性住房6.7万套、430万平方米,20余万群众搬入新居。“平安延边”建设稳步推进。信访法治化水平进一步提高。“六五”普法任务全面完成。深入实施“强基富民固边”工程,扩大边民补贴试点范围,完善党政军警民合力治边机制。

    ——简政放权深入推进。建立健全重大决策合法性审查制度,推进科学立法、民主立法,提请延边州人大常委会审议单行条例8部、修改5部、废止4部。办理人大代表意见建议306件、政协委员提案677件,人大代表、政协委员满意率逐年提高。推行网上办事服务、电子政务等便民新举措。加强权力运行监督制约,强化行政监察和审计监督,反腐倡廉工作取得积极成效。

    据了解,2016年延边州地区生产总值预计实现920亿元,增长7.9%。

    展望:憧憬未来值得期待

    牢牢把握稳中求进工作总基调,按照“提速、攻坚、转型、进位”总要求,推进供给侧结构性改革,深化创新驱动,加快转型升级,全力推动经济社会各项事业迈上新台阶——这是延边州在新的一年里对政府工作的总要求,预期目标是地区生产总值增长7.5%左右。报告中对2017年延边州的工作部署:

    坚决打好脱贫攻坚战。加快扶贫基础设施建设、推进扶贫产业发展、开展对口帮扶合作、强化扶贫保障措施。到年底,实现3.2万农村贫困人口脱贫,149个贫困村出列。深入实施“百千万”包保脱贫工程和“七个一批”精准扶贫措施,确保完成年度脱贫目标。

    全力以赴推动项目建设。加快重大基础设施项目建设、着力抓好税源项目、全力推进灾后重建、加大招商引资力度、实施“回归工程”。认真组织“双百会战”,开展春季项目“三早”行动,全年实施5000万元以上项目500个,固定资产投资突破1000亿元。

    加快工业转型发展。大力发展医药产业、做大做强食品产业、改造提升传统工业,全年实施1000万元以上技改项目117项,完成投资75亿元。深入实施品牌战略,争创中国驰名商标1件、省著名商标5件、省名牌产品8项。以创新驱动为引领,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色工业结构。

    积极发展现代农业。全面开展永久基本农田划定工作,完成9.5万亩高标准基本农田建设任务。谋划建设3000万元以上农业产业化项目20个,州级以上农业产业化龙头企业达到345家。加快发展新型农业经营主体,家庭农场发展到4100家、农民专业合作社发展到5100家。加快推进农业标准化示范区建设,力争延边国家农业科技园区通过验收。持续提高农业装备技术水平,主要粮食作物综合机械化水平达到85%。

    推动服务业提档升级。全力打响“美丽中国·鲜到延边”旅游品牌。全年旅游业总收入达到386亿元、增长20%;着力发展健康产业。打造“健康延边、长寿延边”品牌。以各类特色园区为载体开展招商引资,大力发展“互联网+”高效物流、冷链物流、第三方物流等现代物流。大力发展跨境电子商务,加快发展金融保险、信息服务等重点领域服务业。

    持续推动改革开放。加快供给侧结构性改革、深化财政体制改革、扎实推进农村和供销社综合改革、稳步推进国有林区改革、加快推进公务用车制度改革。结合恐龙化石挖掘保护,积极筹建延吉地质博物馆、抓好互联互通建设、推进各类园区建设,进一步扩大对外贸易,鼓励州内企业开展对俄、对韩经贸合作以及对朝出境加工复进境业务。

    大力推进生态建设。加大生态保护力度、不断提升环境质量、加强环境监管执法、严格环境准入制度。实施生态环境保护提升工程,坚持绿色、循环、低碳发展,扎实推进国家生态文明先行示范区建设。

    加快新型城镇化步伐。改造城市和国有工矿棚户区1.3万套,完成2967户农村危房改造任务。改造供水管网21.9公里、排水管网46.4公里、供热管网150.5公里。推出一批特色鲜明的精品物业小区。新增绿地面积50公顷。改造农村旱厕9000户。加快建设58个省级新农村重点村,力争全州50%以上行政村建成精品村、标兵村。

    加强和改善民生保障。全年新增城镇就业4.3万人。城镇职工基本养老保险参保人数达到69万人,城镇职工和居民基本医疗保险参保人数达到152万人。新建社区综合养老服务中心10家,新增养老床位600张。全力促进义务教育均衡发展,推进二期学前教育三年行动计划。争取国家和省级科技计划项目30项。实施文艺精品创作提升工程,整理和挖掘朝鲜族优秀文化,命名10个民俗村和传统民居。

    精心维护社会稳定。全面落实“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”,切实解决群众合理合法诉求。大力推进国家食品安全示范城市创建和药品安全专项整治,保障人民群众饮食用药安全。实施党政军警民“五位一体”治边提升工程,强化边境安全管控,全力维护边疆稳定。

    蓝图:五年规划目标明确

    今后五年,是延边加快绿色转型发展的关键时期,也是全面建成小康社会的决胜阶段,以下六大坚持是延边州的五年规划、主要任务及工作目标:

    坚持实施创新驱动,加快绿色转型发展;

    坚持抓项目增税源,提升区域综合实力;

    坚持深化改革开放,增强持续发展动能;

    坚持加强生态建设,打造优美宜居环境;

    坚持繁荣社会事业,维护边疆和谐稳定;

    坚持以人民为中心,不断增进群众福祉。

    新蓝图描绘新愿景,新征程开启新希望。延边州将全民一心,开拓进取,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,为实现“决胜全面小康、共创美好延边”目标而努力奋斗!


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